Questo breve articolo merita una lettura da parte di tutti coloro che sono interessati all’accessibilità e alla possibilità di usare prodotti open source conformi alla normativa italiana (legge “Stanca”).

Joomla FAP non è diverso da joomla. Anzi è joomla. Va installato joomla 1.5.x (in atto 1.5.3). FAP è costituito da un template accessibile, da un componente accesskey, alcune modifiche al core (non modifiche talmente strutturali da comprometterne la sicurezza) e il suggerimento di installare HTMLpurifier (che trovi fra le estensioni di joomla.org al link indicato nel forge).

ASPETTI NORMATIVI:
Teniamo presente che le disposizioni che regolano la materia sono, nell’ordine:
1) Legge 04/01/2004, n° 4;
2) Regolamento di attuazione della Legge 9 gennaio 2004, n. 4 per favorire l’accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici collegamento esterno, approvato con Decreto del Presidente della Repubblica, 1 marzo 2005, n. 75, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 101 del 3 maggio 2005, attuativo dell’articolo 10 della Legge 4/2004;
3) Requisiti tecnici e i diversi livelli per l’accessibilità agli strumenti informatici, approvati con Decreto Ministeriale 8 luglio 2005, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 183 dell’8 agosto 2005, attuativo dell’articolo 11 della Legge 4/2004;
4) Codice dell’amministrazione digitale, ci riferiamo al Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 , pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 112 del 16 maggio 2005, modificato e integrato dal Decreto Legislativo 4 aprile 2006, n. 159;

FAP è accessibile dal lato front-end. Secondo alcuni, questo costituirebbe una violazione della Legge Stanca. In realtà, considerando che il back-end costituisce il “lato gestionale” del CMS che non è destinato a “erogare” servizi e informazioni, ma, piuttosto, a riceverli per metterli a disposizione dell’utenza – sotto forma di pagine web – attraverso il front-end, non mi sembra affatto che la mancata rispondenza del back-end del FAP alla Legge Stanca costituisca violazione della stessa.
L’articolo 1 della Legge, infatti, nel declamare gli obiettivi da garantire, recita:

“il diritto di accesso ai servizi informatici e telematici della pubblica amministrazione e ai servizi di pubblica utilità da parte delle persone disabili”

Nella stessa direzione, l’art 2 nel definire il concetto di accessibilità utilizza la locuzione:

“capacità dei sistemi informatici, nelle forme e nei limiti consentiti dalle conoscenze tecnologiche, di erogare servizi e fornire informazioni fruibili, senza discriminazioni, anche da parte di coloro che a causa di disabilità necessitano di tecnologie assistive o configurazioni particolari”

Il back-end, quale lato amministrativo o gestionale del CMS, non fornisce alcuna informazione e non eroga alcun servizio, ma “riceve” tutto questo per, ribadisco, renderlo disponibile all’utenza.
Non vale neppure invocare che:

• i dipendenti di una pubblica amministrazione possono (e debbono, in parte) essere disabili;
• che deve essere garantita parità di trattamento e condizioni lavorative.

Esistono mansioni che non possono in nessun caso essere svolte da chi è affetto da talune disabilità. Si pensi a mansioni di facchinaggio, operai, giardinieri, autisti e una infinità di altre.
Anche la gestione del back-end rientra fra queste. In presenza di talune disabilità, ad esempio, l’inserimento delle informazioni, l’erogazione dei servizi diventa estremamente gravoso.
Si pensi solo che attraverso il web possono essere erogate svariate tipologie di servizi. Servizi che non potrebbero, in nessun caso, essere erogati da dipendenti con particolari disabilità motorie o sensoriali.
FAP, quindi, risponde ai requisiti richiesti alla legge italiana e non solo (sicuramente risponde alle richieste del bando che hai postato).
Per fare dei test, l’unico validatore automatico esistente in rete è fornito dall’Università di Toronto:
http://checker.atrc.utoronto.ca/index.html

In ogni caso, un ottimo riassunto delle caratteristiche di joomlaFAP lo trovate qui: http://www.itopen.it/wp-content/uploads/2008/05/joomla_fap.pdf

Infine, per quanto riguarda il “bollino” il Decreto del Presidente della Repubblica n. 75 del 1 marzo 2005 dispone che le Pubbliche Amministrazioni autocertifichino l’accessibilità del sito, dopo aver richiesto dichiarazione di conformità al fornitore (tu, nella fattispecie).
L’autocertificazione di conformità, con la tua dichiarazione allegata, va “segnalata” (art. 8 comma 1 del Decreto) al CNIPA (non al Ministero dell’Innovazione Tecnologica) .
L’art. 9 comma 2 dello stesso Decreto, poi, dispone che:

1. Nelle procedure svolte dai soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, per l’acquisto di beni e per la fornitura di servizi informatici, i requisiti di accessibilità stabiliti con il decreto di cui all’articolo 11 costituiscono motivo di preferenza a parità di ogni altra condizione nella valutazione dell’offerta tecnica, tenuto conto della destinazione del bene o del servizio. La mancata considerazione dei requisiti di accessibilità o l’eventuale acquisizione di beni o fornitura di servizi non accessibili è adeguatamente motivata.

2. I soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, non possono stipulare, a pena di nullità, contratti per la realizzazione e la modifica di siti INTERNET quando non è previsto che essi rispettino i requisiti di accessibilità stabiliti dal decreto di cui all’articolo 11. I contratti in essere alla data di entrata in vigore del decreto di cui all’articolo 11, in caso di rinnovo, modifica o novazione, sono adeguati, a pena di nullità, alle disposizioni della presente legge circa il rispetto dei requisiti di accessibilità, con l’obiettivo di realizzare tale adeguamento entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del medesimo decreto.

Ai sensi dell’articolo 7, comma 1, lettera b), della legge n. 4 del 2004, la Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento per l’innovazione e le tecnologie, avvalendosi del Cnipa, previa comunicazione inviata all’amministrazione statale interessata, verifica il mantenimento dei requisiti di accessibilità dei siti e dei servizi forniti e dà notizia dell’esito di tale verifica al dirigente responsabile; qualora siano riscontrate anomalie, viene richiesta all’amministrazione statale medesima la predisposizione del relativo piano di adeguamento con l’indicazione delle attività e dei tempi di realizzazione.

Spero di aver detto tutto

EDIT:
Ecco, qualcosa l’avevo dimenticata. Lo stralcio del bando che tu hai postato presenta forti anomalie. Stranamente viene richiesta la fornitura di un sito non accessibile secondo la Legge italiana, ma poi si pretende la dichiarazione di accessibilità.
Fossi in te predisporrei un sito in 1.0 strict accessibile secondo la normativa italiana.
La legge, infatti, dispone all’art. 4:

Non capisco come possa essere stato emanato un bando di quel genere quando l’art. 9 della Legge, in materia di responsabilità, dispone:

L’inosservanza delle disposizioni della presente legge comporta responsabilità dirigenziale e responsabilità disciplinare ai sensi degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme restando le eventuali responsabilità penali e civili previste dalle norme vigenti.

Maggiori info a questo link:

 http://www.regione.emilia-romagna.it/wcm/LineeGuida/news/ForumPA2008.htm

L’intervento si è tenuto lunedì 12 maggio alle ore 15 presso lo stand della Regione Emilia Romagna.

I file della presentazione:

Joomla FAP presentazione al Forum PA 2008

Joomla Introduzione presentazione al Forum PA 2008

Il progetto consiste in un componente per le accesskey, un template XHTML 1.0 strict e alcune piccole patch al core.

Dopo quasi tre mesi di lavoro sono finalmente arrivato a poter pubblicare qualcosa di utilizzabile da tutti, il nuovo Joomla 1.5 conforme alla normativa italiana sull’accessibilità è disponibile per il download sotto licenza GNU/AGPL.

Il codice del progetto Joomla 1.5 FAP è scaricabile (previo login) dal sito ufficiale dei progetti Joomla:

http://joomlacode.org/gf/project/joomlafap1_5

La documentazione è consultabile anche senza aver fatto il login:

http://joomlacode.org/gf/project/joomlafap1_5/frs/?action=FrsReleaseBrowse&frs_package_id=3544

Per vedere all’opera questa nuova versione, fate una visita al sito ufficiale del Parco Nord Milano:

http://www.parconord.milano.it

Happy Joomla!

Il progetto Joomla! FAP 1.5 ha nel frattempo fatto diversi passi avanti con il supporto alle accesskey e diversi nuovi override, un prima release pubblica diventa sempre più vicina!

Parco Nord Milano is a public entity, that takes care of the management of a huge green area in the northern part of the big town of Milan.

ItOpen, as the technological partner of Parco Nord Milano, was involved in the project deploying the new accessible CMS Joomla FAP!.

Visit the new website of Parco Nord Milano at the following address:

http://www.parconord.milano.it

The image shows the footer of a public administration home page with two clearly inconsistent claims: XHTML and HTML 4.

The website is only compliant to HTML 4 transitional.

The following pictures were taken from the demonstration websites of two CMS advertised as XHTML strict and WAI AAA compliant.

Unfortunately this situation is quite common.

With this project, we are trying to create a lightweight fully accessible Joomla! 1.5 template with the following features:

• Support for multiple skin
• Font resizing with on-page controls
• Skin switcher with high-contrast skin
• Liquid layout with max-width
• Table-less design
• True CSS separation between layout, typography and skin
• XHTML strict W3C validation
• Produce XHTML strict code from the WYSIWYG editor
• Automatic multicolumn layout (two columns or three depending on the presence of rightbar components)
• Access key support
• Form labels, fieldsets and semantic markup
• Clean minimalistic XHTML code (lightweight)

The new template in action, blue skin and high contrast skin

Building an accessible template

The new template override feature available in Joomla! 1.5 allows an easy creation of custom template, we can see an example of such an effort in the Beez template available with the distribution. Unfortunately, this template is not XHTML strict but use the transitional doctype instead.

As discussed in the previous article Joomla 1.5 XHTML Strict Template, most of the core components can now be overridden in the template, but a couple of issues remains: some unvalid code snippets that are still produced in the core and the WYSIWYG editor doesn’t produce valid code that follows the strict doctype. The only solution we have found at the moment is patching the core.

Patching the core

Until Joomla! 1.5 release, core patches to implement accessiblity features in Joomla involved a major rewriting of the core, they are now limited to a few files. We have applied a small core patch for the “img” tag (image) code generation and a bigger patch to the WYSIWYG editor (mostly javascript cleanup routines).

We feel like another patch will be needed in order to implement accesskey support, but we are still considering if a plugin could be developed instead of patching the core.

To do

We have already completed most of the steps listed in the first paragraph. We are still working on fixing some components output in the template and we are exploring the different options for accesskey support.

We will be very happy to hear you opinions and comments about this project.

This enthusiasm could seem not justified, but after a deep dive in the code of the new release you will notice that, if compared with the 1.0 branch, Joomla 1.5 is a true revolution.

A few examples:

• The new code is cleaner and better commented
• The overall structure is more Object Oriented
• There is a first move towards an MVC design patterns, at least inside the components
• You can now build the main template including the blocks (components etc.) through XML-like tags instead of PHP function calls
• Overriding default components and modules can be done in the template itself instead of hacking the core

The last point in the list above is truly new, and represents alone a good motivation to keep a close eye on this wonderful CMS. Changing XHTML code generation in the previous versions was a real nightmare, the code was composed through hundreds of PHP scripts, and there was not a clear sparation between application logic and presentation.

A really odd thing concerning this first pre-release (1.5RC1) is that the templates automatically includes the javascript framework mootools in the template header. This weights 74KB and seems absolutely unuseful in the front-end, I just hope that this libray will be removed from the template in the final release.

From an accessibility point of view, the possibility to alter the produced XHTML code without directly changing the core (this is stlill only partially true, unfortunately) makes much more easier all the work of eliminating unuseful tables, deprecated attributes and the producion of semantically correct code.

Producing an Joomla 1.5 accessible template

We in Italy have a special law about websites for public administrations, it is based on W3C WAI but with some minor “enhancements” and modifications.

We have spent a considerable amount of time and resources on Joomla FAP project, a successfull project aimed to produce a XHTML Strict and WAI compliant Joomla 1.0 version for the italian market.

Starting from this experience, we decided to explore the possibilities of achieving he same objectives with Joomla 1.5.

The necessary steps are more or less the same we have done with Joomla FAP:

• Write a XHTML Strict and WAI compliant template
• Rewrite main components code to eliminate tables, deprecated attributes and semantically incorrect code
• Patch and reconfigure the WYSIWYG editor to prevent invalid code generation

A big difference between older Joomla releases and the new 1.5 is that instead of patching the core of the main components, the most part of this work can be now done inside the template, overriding the views of the single modules.

A couple of unresolved issues remains: some XHTML code fragmenst are still generated through function calls to the core, and in a few cases the generate code contains invalid attributes, in such cases a patch to the core is the only way out.

Some conclusions…

The real good new about our explorations is that after only a few hours of work we have seen this message in the W3C validator:

There is still al lot of testing and work to be done before we can affirm that the objective has been reached, but if we compare this first encouraging results with the hundreds of hours that were necessary to achieve a similar objective with Joomla FAP, we can really foresee a bright future for Joomla 1.5.

Stay tuned!

Il nuovo sito del comune di Filago è stato realizzato con il CMS (Content Management System) Joomla FAP.

Il progetto Joomla FAP consiste in una versione accessibile e tradotta in italiano del noto CMS Joomla, abbiamo lavorato per completare Joomla FAP rendendolo conforme alla legge italiana sull’accessibilità dei siti internet destinati alle pubbliche amministrazioni.

Il risultato è un CMS pienamente conforme per quanto riguarda la parte disponibile al pubblico e parte del pannello di controllo limitatamente all’inserimento dei contenuti.

Il sito del Comune di filago è disponibile qui: http://www.comune.filago.bg.it